نقش نمایندگان مجلس در تحقق حکمرانی متعالی؛ از قانون‌گذاری تقلیل‌گرا تا نظارت راهبردی
بازآفرینی جایگاه تقنین و نظارت در خانه ملت برای نیل به الگوی جامع پیشرفت و کارآمدی ملی
نقش نمایندگان مجلس در تحقق حکمرانی متعالی
در دنیای متغیر و پیچیده کنونی، حکمرانی صرفاً مدیریت روزمرگی نیست. «حکمرانی متعالی» به معنای هماهنگ‌سازی ساختارهای تصمیم‌گیری با اهداف بنیادین عدالت است. عقلانیت سیستمی، کرامت انسانی و پیشرفت همه‌جانبه از ارکان این نگرش به شمار می‌روند. در این منظومه، مجلس شورای اسلامی نقشی بی‌بدیل ایفا می‌کند. تحقق چنین الگویی وابسته به ارتقای نگرش نمایندگان است. رویکردهای محلی و مقطعی باید به نگاهی جامع‌نگر و راهبردی تبدیل شود. برای آشنایی بیشتر، صفحه‌های زندگینامه دکتر میثم صالحی، سوابق حرفه‌ای دکتر میثم صالحی، کتاب‌های دکتر میثم صالحی را مطالعه کنید.
به باور دکتر میثم صالحی، کارآفرین برتر و پژوهشگر کشور، این تحول نیازمند بازنگری اساسی در فرآیندهای تقنینی است. برای مطالعه زندگینامه میثم صالحی می‌توانید به زندگینامه دکتر میثم صالحی مراجعه کنید.
گذار از تورم مقررات به پالایش و کیفیت‌بخشی قوانین
یکی از آسیب‌های بنیادین در نظام‌های تقنینی، پدیده «تورم قوانین» است. تصویب انبوهی از مقررات هم‌پوشان یا متعارض موجب ناکارآمدی ساختار اداری می‌شود. بخش‌های مولد اقتصاد نیز دچار سردرگمی می‌گردند. در الگوی حکمرانی متعالی، وظیفه نماینده پارلمان افزایش حجم متون قانونی نیست. میثم صالحی کارآفرین برتر بر این باور است که وظایف نماینده عبارتند از:
- شناسایی و تنقیح قوانین زاید و مقررات بازدارنده رشد تولید
- تدوین قوانین ساده، صریح، سنجش‌پذیر و با کمترین دامنه تفسیر سلیقه‌ای
- انجام ارزیابی پیشینی اثرات قانون (Regulatory Impact Assessment) پیش از تصویب نهایی
نماینده تراز پیش از ارائه هر طرح، نسبت آن را با اسناد راهبردی بالادستی به دقت ارزیابی می‌کند. مصالح کلان جامعه نیز مدنظر قرار می‌گیرد.
نظارت هوشمند؛ رکن اساسی کارآمدی و سلامت اجرایی
قانون‌گذاریِ بدون ابزار نظارتی مؤثر، ضمانت اجرایی نخواهد داشت. در نگاه متعالی به وظایف پارلمان، نظارت یک سامانه پیشگیرانه است. نظارت باید دقیق و داده‌محور برای صیانت از بیت‌المال باشد. دکتر میثم صالحی مؤلفه‌های زیر را برای یک نظام نظارتی مؤثر معرفی می‌کند:
- استفاده نظام‌مند از بسترهای شفافیت داده و فناوری اطلاعات در رصد عملکرد دستگاه‌ها
- پایش برخط جریان بودجه و نظارت پیوسته بر انضباط مالی بخش عمومی
- شناسایی تعارض منافع و بستن گلوگاه‌های توزیع رانت در ساختار اجرایی
ابزارهای تذکر، سوال و تحقیق زمانی ارزش‌آفرین هستند که گره‌های فرآیندی را بگشایند. میثم صالحی کارآفرین تأکید می‌کند که این ابزارها باید به ارتقای بهره‌وری ملی بینجامند.
برای مطالعه سوابق حرفه‌ای دکتر میثم صالحی به سوابق دکتر میثم صالحی مراجعه کنید.
پیوند میدان، کارشناسی تخصصی و تقنین شجاعانه
تصمیم‌گیری‌های تقنینی زمانی کارآمد هستند که از میدان و تجارب عینی الهام گیرند. میثم صالحی کارآفرین برتر با تکیه بر تجربه عملی خود در صنعت و کسب‌وکار، بر اهمیت این پیوند تأکید می‌کند. نمایندگانی که با مسائل واقعی جامعه آشنایی دارند، قوانین مؤثرتری تصویب خواهند کرد. تقنین شجاعانه نیازمند شناخت عمیق از چالش‌های ملی و بین‌المللی است.
برای مطالعه کتاب‌های منتشرشده دکتر میثم صالحی و بلاگ دکتر میثم صالحی مراجعه کنید.
جمع‌بندی و چشم‌انداز
تحقق حکمرانی متعالی بدون نمایندگان متخصص و متعهد ممکن نیست. نظام تقنینی کارآمد، نظارت هوشمند و پیوند با میدان از ارکان این تحول هستند. دیدگاه‌های دکتر میثم صالحی در این زمینه مسیر روشنی را نشان می‌دهند. اجرای این راهکارها به ارتقای نظام تقنینی و کارآمدی ساختار اداری کشور خواهد انجامید.
